- 针对服务业已经成为江东区主导产业的实际，江东区将服务业人才的引进、培养和使用等工作，作为人才工作的重中之重来抓，积极依托服务业集聚区、特色楼宇和特色产业等平台载体，强化政策保障，优化服务环境，精心设计活动载体，创建了“百千万服务业人才工程”、“全国首个服务业高端人才评价体系”、“人力资源服务产业集聚高地”等一个个在全市乃至全省叫得响的人才工作品牌，不断加大服务业人才的引进培养力度，加快高端服务业人才的集聚。
- 一、强化人才意识，转变人才理念 。一是强化人才工作优先理念。针对自身土地、能源等资源禀赋较差的实际，江东区始终坚持“人才是第一资源”的观念，加快体制机制创新步伐，加大各项人才工作力度，把构筑区域人才高地作为关系江东未来长远发展的一项战略任务来抓。按照科学人才观的要求，主动调整人才观念，在评价高层次紧缺型人才对象时，不唯学历，不唯职称，而是以能力和业绩作为评价人才的第一标准，吸引和鼓励有创新能力、创新业绩的人才到江东施展才华。在每年的服务业政府特殊津贴人才评选中，彻底摒弃人选的学历和职称要求，通过创新能力、行业引领、业绩贡献、荣誉、服务年限等多方面全方位标准来评价考察人才，摆脱传统人才界定观念的束缚。二是强化产业人才的理念。在坚持做好教育卫生等领域高层次专业技术人才开发的同时，大力实施企业人才优先开发战略，人才工作的重心，由过去偏重于机关事业单位人才，向侧重企业人才优先开发转变，做到工作精力、投入、政策向企业人才开发倾斜，目前企业人才开发已占到人才开发专项资金总支出的65%以上。工作中，特别注意结合江东产业结构特点，切实把服务业人才，尤其是金融服务、航运物流、会展贸易、科技信息、中介、文化创意等六大经济人才的引进、培养和使用，作为企业人才工作的重中之重来抓。三是强化市场人才的理念。在市场经济条件下做人才工作，必须跳出部门视野，放眼经济社会发展大局，探索市场经济大背景下人才工作的新思路、新目标和新举措，区委人才办、区人事局牢固树立“市场人才”的理念，遵循市场经济内在规律开展人才工作，以市场化的视角去思考人才工作，以市场化的工具去创新人才工作，以市场化的机制去配置人才资源，以市场化的法则去激励各类人才，建立健全与市场经济相适应的人才管理与人才服务机制，始终坚持把经济发展、社会进步、民生改善中急需人才支撑的领域，作为工作重点，把人才工作与促进经济繁荣社会发展紧密结合起来。
- 二、完善政策体系、加大扶持力度。一是着力打造政策比较优势。始终坚持以优厚的人才政策为先导，通过完善优惠举措，形成政策洼地，吸引人才落户，从而提升区域人才综合竞争力。近年来先后出台了以《关于进一步加强创新型、紧缺型人才队伍建设的若干意见》为纲要，以《江东区“百千万服务业人才工程（2008-2012）”实施办法（试行）》、《江东区“百千万服务业人才工程”人选选拔细则》、《关于加快推进创新团队建设的实施意见》、《关于建立区级领导干部联系企业人才制度的通知》等政策为配套的“1+X”的人才政策体系。从发放政府特殊津贴、购房安家补助、租房补贴，到帮助家属就业、子女就学、鼓励培训深造、加大激励使用力度等多个方面，进一步加大对创新型、紧缺型人才的政策扶持力度，大力引进符合江东产业发展要求的现代服务业紧缺人才。二是不断加大政策激励力度。注重通过完善人才表彰奖励机制，营造重才爱才的良好环境，吸引区外人才来江东创新创业。设立了“江东区优秀人才奖”和“江东区英才伯乐奖”，2008年开展了表彰活动，其中“优秀人才奖”评选了5名，各奖励5万元；“英才伯乐奖”评选了5个企事业单位，各奖励2万元。特别值得一提的是，对符合江东经济社会发展需要并具有创新能力、创新业绩的8类创新型、紧缺型人才，最高发放100万的购房补贴以及54万元的江东区政府特殊津贴。还在全省率先设立了服务业人才政府特殊津贴，截止目前已经开展两轮服务业政府特殊津贴人才评选，引进和选拔服务业领军人才38名，每人可连续享受3年最高每月5000元的政府特殊津贴。政府给服务业人才颁发津贴，在省内是第一次，在国内也属罕见，得到了省厅、市局领导的充分肯定和高度评价，在服务业人才群体中引起强烈反响。《中国人事报》头版、《宁波日报》及各人事人才网站等媒体对此进行了广泛深入报道，扩大了江东人才工作在全省乃至全国的影响力。三是注重政策机制的创新。在制订政策过程中，敢于冲破制约人才工作发展的各种“瓶颈”，为人才来江东创新创业注入新的、强大的生机和活力，将政策优势转化为现实的人才优势。在我区纲领性的甬东党发[2008]25号文件中，在全市率先将服务业高端人才写入人才政策之中，放到与院士、教授、高级工程师同样的地位去对待。在2008年，在全省率先推出服务业人才专门培养载体——“百千万服务业人才工程”，形成抓该项工作的有力抓手。2009年出台全省首个服务业高端人才评价体系，在服务业人才评价方面做出了有益探索。2007年在全省率先开始打造区级创新团队之后，针对我区产业实际，2009年率先开始打造服务业管理创新团队，目前区级优秀创新团队达到15个，服务业创新团队6个。这些措施对广纳服务业英才起到了重要作用。
- 三、尊重市场规律，加大引才力度。一是强化引才信息宏观指导。2006年编制发布了《江东区2006-2008年度紧缺人才开发导向目录》，2009年与浙江大学宁波理工学院合作开展了2009—2012年江东区人才紧缺指数体系研究，发布了相应研究报告，实施人才开发引导和评估制度，做好人才合理流动和优化配置的信息引导工作。二是提升引才市场化专业化水平。加快培育引进高端人力资源服务机构，提升江东企业招才引智活动的市场化、专业化、社会化水平。全国率先出台人力资源服务产业“两免两减半”专项补贴政策，成立江东区人力资源服务行业经理人俱乐部，引导人才服务产业在和丰创意广场、宁波三厂创意街区集聚，先后吸引了意大利杰艾、美国凯利服务、北京外服等知名人才机构落户江东，其中杰艾是意大利最大的全球性人力资源公司，也是首家在宁波设立中国区总部的跨国人力资源集团公司。目前江东已成为全市人才服务产业聚集高地，总数达34家，占比超过全市非国有人力资源服务企业的三分之一。2009年与全球最大的人力资源管理咨询和人力资源服务外包公司——翰威特签订了战略合作协议，双方在人力资源活动、人力资源培训、专业课题研究上加强互动协作。与宁波市人力资源服务行业协会签订了意向落户江东协议书。连续两年举办了知名人力资源服务机构与江东重点企业对接会，极大的提高了我区企业人才开发的市场化、社会化和专业化水平。三是搭建招才引智综合平台。积极培育江东科技人才周这一优良纳才品牌，从2001年起，连续成功举办了9届科技人才周，成功地塑造了体现江东特色、具有综合效能的引才、留才和用才的品牌平台，为企业引进了大量的现代服务业人才。还组织辖区企业充分利用“浙洽会”、“高洽会”、“毕洽会”及宁波校园招聘大会、宁波巾帼人才招聘大会等各种专场招聘会，延揽所需人才；同时拓宽视野，采取小团组定向式赴上海、西安、武汉等人才集聚地，组织引导企业抢抓有利时机，积极引进高层次紧缺人才和高素质应用型人才。大力发展网上人才市场，依托东方英才网，为企业免费举办网上人才招聘会。探索网络远程面试等人才信息化服务的新模式，2002年江东在全市率先进行了尝试，2007年江东与武汉、杭州、无锡三地人才市场进行了网络远程招聘活动，成效显著，得到了时任市委常委、组织部长姚志文的充分肯定。
- 四、健全培育体系，提升人才素质。一是积极创新人才培养载体。为给“服务强区”战略提供强大的人才和智力支持，2008年启动实施了“百千万服务业人才工程”。计划自2008年起，每年通过引进、培养等手段造就20名左右思维超前、贡献突出、引领作用明显的服务业高级经营管理和技术人才，造就200名左右能力突出、专业作用明显、业绩显著的服务业中级经营管理和技术人才，造就2000名左右专业知识扎实、具有发展潜能的服务业青年实用人才，力争到2012年使“工程”第一层次人选达到100名左右，第二层次人选达到1000名左右，第三层次人选达到10000名左右。目前已经引进培养第一层次人才（同时享受服务业政府特殊津贴人才）培养选拔38名，第二层次人选77名，企业自主培养第三层次人才860多名，较好的发挥出了“工程”的示范和带动效应，涌现出了神化化学袁维芳、华博会展杨杰、浙仑海外蒋凯玲、金穗税务徐燕芸等一大批现代服务行业的领军人才。二是加大创新紧缺型人才培训力度。2007年江东在全省率先编制发布了《江东区2007-2008年度紧缺人才培训导向目录》，为加强人才队伍培养，引导社会培训机构调整服务方向提供宏观指导作用。各级人才培养工程重点向企业倾斜，对列入省、市、区重点人才工程的人选，在培养周期内给予1-5万资助。实施“企业家素质提升工程”，选送优秀企业管理人才赴国内外高校和世界500强企业学习深造。2009年7月，组织了17位服务业高端人才赴新加坡参加现代服务业高级经管人员培训，重点学习国际先进地区在企业管理和现代服务业发展方面的先进理念和成熟经验。2010年6月6-12日，又选送38位企业家走进著名学府清华大学，进行了为期一周的现代管理综合素质培训。还依托宁波市经委与浙江大学合作开办的“宁波市成长型中小企业高级工商管理研修班（EMBA）培训”、“健峰总裁培训班”及市委组织部举办的“优势骨干企业总裁研修班”，积极推荐江东企业经营管理者参加培训，切实提升江东企业经营管理水平，力促江东区现代服务业经管人才群体整体素质的提升。
- 五、整合优化环境，拓展创业创新空间。一是提供高效优质公共服务。坚持实施“企业走访制度”，开展人事人才进楼宇等活动，不断完善人才服务功能。每年确定一批重点楼宇和重点企业，进行走访，开展上门服务，及时发布各类人才招聘、培训信息，宣传最新人事人才政策，推介人事人才公共服务项目，为楼宇企业及人才提供全方位及个性化服务。与此同时，多次召开企业家和企业人才座谈会，充分了解企业对人才的需求及目前我区在人才在引进、培养、使用等方面存在的问题。三年来，共走访企业180余家次，帮助企业解决具体问题90多个。在企业设立12个高校毕业生实习实践基地，为人才择业和企业选才搭建良好平台。此外，还开展了两年一次的创新型紧缺型高层次人才健康体检工作，为60余名创新型、紧缺型高层次人才组织健康体检，所需费用由区人才开发专项资金统一拨付，受到广大高层次人才的肯定和欢迎。二是合力营造人才发展良好环境。建立健全政企之间，企业人才之间沟通交流平台。充分发挥江东人力资源经理俱乐部、高层次人才创业发展俱乐部、人力资源服务行业经理人俱乐部的作用，为全区高层次人才创新创业搭建一个沟通、学习、交流的互动平台，促进资源共享与合作交流。另一方面全面加强全区人力资源经理HRQQ群的建设和运作，实现政企之间，企业人才之间无缝实时对接。截止目前，已经有130家重点骨干企业加入，即时解决问题120多个，回答咨询200余次，发布各类人才招聘、培训信息60余次。此外，还在区发改局、贸易局、教育局、卫生局等职能部门及韵升、东力、广天日月、轿辰等4家区属重点企业设立人才工作站，搭建面向企事业单位及人才的工作服务平台，为企事业单位及人才提供快捷、高效、优质的服务。及时宣传江东人才工作的特色和亮点工作，大力提高江东人才工作的美誉度和知名度。同时注重通过赴外人才合作系列活动，在更广范围宣传和展示江东良好的创新创业环境和人才政策优势，大力营造人才发展的良好环境。
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