“十五”期间，我区十分重视对干部的教育培训，切实把干部教育培训放在加强干部队伍建设的基础性、战略性地位来抓。由于我区区域相对较小，培训机构、师资等干部培训资源相对缺少，满足不了我区的干部培训需求，特别是区委党校撤销以后，这一矛盾尤为突出。针对这个现状，我们努力在探索干部培训新的渠道和方式上下功夫，积极扬长避短、整合优势，在合作培训、实践培训和网上学习等方面开辟有效渠道、运用有效方式，突出抓好了干部的理论素养、业务本领和领导能力的教育培训。由于我区培训工作方式好、渠道多，在广大区管领导干部中形成了“我要学”的良好风气，领导干部队伍整体素质得到明显提高。
一、发挥要素资源作用，加大开放合作力度，不断拓展教育培训渠道
师资、教材、经费和场地等培训要素，是做好干部教育培训的保障条件。如何最大程度发挥这些要素的作用关系到培训的质量和效果。为此，我区积极整合各类培训资源，积极争取外部力量，拓展区外培训渠道。
1、多渠道建立干部教育培训基地，强化区管“一把手”执政能力培训。随着干部整体素质和知识层次的不断提高，干部对培训的师资提出了更高的要求。建立高校培训基地，是适应干部教育培训工作新形势的客观需要。为此，我区加强了对外横向联系，通过整合高校资源优势，来不断满足广大干部的学习需求。早在2000年，我区就开始与高校合作建立干部培训基地。到目前，通过干部培训专项合作、人才全面合作等方式，我区与复旦大学、浙江大学、省委党校和武汉大学等高校建立了培训合作关系，成立了一批干部培训基地。每年，我们围绕提高干部的执政能力建设，根据形势、任务的要求，确定培训主题，组织全区区管“一把手”到高校干部培训基地开展为期一周的集中脱产培训。由于有关高校在内容安排和师资配备上为我们提供了有利条件，每期培训班都取得了较好的培训效果。
2、积极运用“请进来”的渠道，强化区管领导干部政治理论培训。邀请有关专家作一些“短平快”的讲座培训，具有时效高、层次高的优点。为使区管领导干部及时了解、掌握党中央最新的路线、方针、政策和学习党的最新的理论知识，我区十分注重运用“请进来”的方式，邀请在党的理论研究方面有一定权威的专家、学者，为区管领导干部作专题讲座。同时，为使这一培训经常化、规范化，我区在每年年初的培训安排中，将区管领导干部理论学习系列讲座作为一项重要内容，每月定期组织一次专题讲座，并作为一项制度式固定下来。2002年以来，已重点组织安排了“江泽民同志‘七一’讲话”、《“三个代表”重要思想学习纲要》、“十六大报告”、“十六届三中全会”、“十六届四中全会”、十六届五中全会精神等专题培训，使广大区管领导干部能紧跟党的理论发展形势，提高理论素养。
3、紧紧依靠市委党校师资力量，突出抓好各级干部业务素质培训。党校在用集中培训轮训方式提高领导干部素质方面，具有不可替代的重要作用。我区十分重视与市委党校的紧密合作，在每年年初与市委党校教务部门共同商讨全年合作办班计划，积极争取市委党校的支持，为我区各级干部的业务培训加强资源保障。一方面，我区充分运用市委党校的有利资源，每年选送1－2批区管领导干部到市委党校开展干部轮训，定期选送优秀中青年干部到市委党校开展轮训。另一方面，我区还在举办科级干部培训、区管干部业务专题培训、公务员任职培训等各类培训工作中，积极引进市委党校的师资，提升培训班的层次。党校培训已成为我区各级各类干部轮训的主要渠道。
4、探索建立国（境）外培训渠道，不断加强领导干部先进理念培训。随着经济全球化的日益增强和我国改革开放的不断深化，对提高干部队伍素质提出了一系列新的要求，特别是在增强现代管理理念、提高公共服务能力方面，需要领导干部进一步拓宽视野、创新意识，不断提高管理水平。近年来，我区不断加大组织干部赴国（境）外培训的力度，从经费给予充分保障，在组织安排上不断提升档次，有计划、有组织地选派领导干部赴国（境）外培训，吸收借鉴国外先进经验和管理理念。每年选送干部赴国（境）外参加短期考察培训在20人次以上，集中组织了一批分管经济领域的领导赴香港考察培训，并先后选送一批领导干部脱产6个月以上，赴美国、瑞典等国开展公共管理、经济管理、WTO等领域的业务培训。通过培训，进一步开拓了干部的视野，增强了与国际接轨的能力。
二、坚持理论结合实践，注重提高能力水平，不断创新实践培训方式
在实施干部教育培训工作中，除积极组织开展各类主体培训班次外，我区还十分注重通过实践培训来提升干部的能力，初步形成了“向上挂职、向外挂职、横向交流、下派锻炼”的实践培训模式。
1、以提升意识高度为出发点，探索建立干部向上挂职渠道。通过“向上挂职”，除了能学到上级部门的先进工作经验外，更主要是能站在上级部门的工作高度，拓宽视野、提升高度，从而提高干部宏观管理能力和决策的科学性。近年来，我区已陆续选派部分干部到市经委、外经贸局等市级机关挂职学习，并取得了预期的效果。
2、以学习先进经验为出发点，不断拓宽干部向外挂职渠道。通过“向外挂职”，除了能学习外地先进经验外，也能有效提高我区干部综合能力。为此，我区一直比较看重这一干部教育培训方式。2000年来，已选派了4批领导干部赴上海卢湾区挂职，有针对性地学习经济、社会事务管理等业务；分别选派了1批领导干部到大连市中山区、哈尔滨等地挂职，有针对性地学习城市管理业务。每批挂职学习都有新的收获，每个挂职干部都得到了有效的锻炼。
3、以加强岗位锻炼为出发点，实行干部跨部门轮岗制度。通过干部跨部门横向交流轮岗，不但有利于优化干部队伍结构，而且有利于促进干部的健康成长。为促进干部合理流动，优化干部资源配置，提高干部能力和素质，我区把德才和工作表现较好中层干部作为交流的主要对象，进行多岗位、全方面的轮岗培养。2005年，制订完善了《中层干部跨部门交流工作实施办法（试行）》，并有一批共15个中层干部实行了集中交流轮岗，有效提高了干部的综合能力。
4、以胜任岗位职责为出发点，实施干部下基层锻炼制度。通过“下派锻炼”，不但能让新录用机关工作人员尽快熟悉基层工作方法，而且能让他们尽快了解区情，提高适应能力。为此，我区十分注重对新录用机关工作人员进行下基层锻炼培养。近年来，已选派100多名新录用大学毕业生到街道、社区等基层部门锻炼。同时，为使这一培训方式制度化，于2005年制定了《江东区新录用机关工作人员下派基层锻炼的实施意见（试行）》，要求对区级机关新录用的大学生，一律到街道、社区、信访部门、派出所及部分直接面向群众的基层单位，进行挂职锻炼一年。通过下基层锻炼，使得新录用机关工作人员在能力和水平上得到有效提高，并有一部分干部脱颖而出，为走上区级部门中层以上领导岗位奠定了扎实的基础。
三、运用现代信息技术，搭建网上学习平台，开辟灵活有效培训途径
随着工作节奏的加快，如果经常性在工作时间举办大规模脱产培训会对干部的工作带来一些压力。为此，我区在运用网络信息技术开辟灵活、开放的培训途径上进行了积极探索，搭建了干部网上学习平台，使得干部培训工作更加符合时代的特点。通过一段时间的试运行，网上学习的方式逐渐被广大干部所接受和认可。
1、创建学习网站，夯实基础平台。要实行干部网上学习培训，网站平台建设是基础。在市委组织部的大力支持和指导下，我区已于2006年1月在全市率先开通了干部学习网站——“江东干部党员学习网”。学习网站具有提供干部学习、交流等功能，在学习时间、内容的选择上具有很强的灵活性。通过创建干部学习网站，有效地弥补了我区干部教育培训资源的不足，更好地满足干部个性化学习需求，充分调动广大干部学习的积极性，增强学习的针对性和实效性。
2、完善课件体系，丰富学习资源。要切实发挥网站的作用，学习课件内容的充实是关键。“江东干部党员学习网”主要针对区管领导干部的培训需求，开设了必修课、选修课、专题讲座等课件栏目，能为干部提供政治理论、业务技能、综合知识、素质教育等方面的学习。下一步，我们将与各类教育网站和大专院校进行联系，进一步在完善课件体系上下功夫，不断充实学习内容。
3、完善配套制度，加强管理监督。要切实提高干部网上学习的效果，加强监督管理是保障。“江东干部党员学习网”实行实名制学习，自动计时，所获学分由干部培训管理系统自动计入干部个人培训档案。同时，我区制定了《宁波市江东区领导干部学习培训学分制考核管理暂行办法》，对干部网上学习建立了干部学习培训学时学分制度、干部学习培训管理档案制度、学习情况告知制等一系列制度，确保干部网上学习的有效进行。
四、完善培训激励机制，发挥干部主观能动，拓宽干部自主择训渠道
为更好地完成干部教育培训工作，我区从激励引导等方面都加大了力度，充分发挥干部的主观能动性，积极引导和鼓励各级各类干部在学历教育、能力培训、素质培训等方面发掘新的培训和学习渠道，提升干部整体素质。
1、鼓励广大干部开展学历教育，提升干部队伍整体素质。为加大对干部继续教育和学历进修的支持力度，我区通过多种措施来引导、鼓励在职干部通过参加继续教育、学历教育来拓宽知识结构，提高学历水平，增强工作能力。制定了《宁波市江东区机关工作人员学历教育实施意见》，要求40周岁以下机关工作人员达到大学专科学历文化程度，鼓励科级以下干部参加大学本科学历教育培训，副局级以上领导干部参加研究生学习教育培训。同时，通过认真排摸后，选送一批符合一定年龄而未达到大学学历的区管领导干部参加党校的学历教育。到目前，45周岁以下的区管领导干部基本上达到了大学学历或大学在读，干部队伍整体学历层次得到明显提高。
2、引导广大干部增强自我学习意识，营造良好学习氛围。为引导广大干部特别是年轻干部积极参加学习培训、注重平时自学和知识积累，我区在每年一次的公开推荐选拔优秀年轻干部工作中，实行优秀年轻干部考学制度。即对35周岁以下，符合一定条件的年轻干部，只有参加综合素质考试，并达到一定成绩，才有资格列入优秀年轻干部人选。几年来，我区广大年轻干部已经形成了好学上进的风气，能够积极发挥自己的主观能动性，通过各种渠道来充实自己的知识。
3、开展公务员“菜单式”培训，加强干部素质技能教育。为加强公务员的能力素质培养，提高公务员的业务能力和综合素质修养，我区在公务员素质技能培养方面实行了“菜单式”培训制度。在开展需求分析的基础上，推出了能够体现个性和共性的各类课程和讲座。公务员可以按照各学所需的原则，根据自己的兴趣爱好选择培训课程，体现了公务员培训的主体性和自主性，提高了广大公务员的学习积极性和主动性，提高了培训效果。
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